Обязанности собственников, в том числе участников общей долевой собственности земельных участков

Специалистом муниципального земельного контроля Администрации муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан в рамках земельного контроля (надзора) проводятся выездные обследования земельных участков сельскохозяйственного назначения на территории района. По результатам обследования на некоторых земельных участках установлены факты зарастания сорной, кустарниковой и древесной растительностью, в том числе на земельных участках, находящихся в общей долевой собственности. В адрес правообладателей данных земельных участков направлены предостережения.

В связи с этим поступают обращения с просьбой разъяснить, обязаны ли участники общей долевой собственности на земельный участок проводить мероприятия по защите от зарастания на всей площади такого земельного участка или же необходимо учитывать долю в праве собственности.

На основании изложенного, согласно статье 13 Земельного кодекса Российской Федерации, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Поскольку доля в праве собственности в натуре не выделена, обязанность участника долевой собственности по проведению обязательных мероприятий распространяется на всю площадь земельного участка, независимо от размера доли в праве собственности.

Таким образом, как указано в ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания земельного участка возлагается на их собственников.

Кроме того, Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков (далее также - владельцы), обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также осуществлять мероприятия по охране земель (ст. 42 ЗК РФ).

В зависимости от целевого назначения земельного участка его зарастание сорной растительностью может повлечь административную ответственность.

К числу сорных растений относят, например, пырей ползучий, хвощ полевой, лютик ползучий, борщевик Сосновского, тысячелистник обыкновенный, пижма обыкновенная, мята полевая, все виды молочая, одуванчик лекарственный, полынь обыкновенная, ромашка (пахучая и непахучая) и др. (Приложение к Признакам неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 № 1482).

Например, владельцы сельскохозяйственных угодий должны проводить мероприятия по их защите от зарастания деревьями, кустарниками и сорными растениями (пп. 3 п. 2 ст. 13 ЗК РФ).

Невыполнение гражданами указанных мероприятий влечет административную ответственность в виде штрафа в размере до 20 000 руб. (ч. 1, ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ).

Также необходимо отметить, что правилами противопожарного режима предусмотрено, в частности, что правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы (п. 67 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479).

За нарушение гражданами требований пожарной безопасности предусмотрена административная ответственность, как правило, в виде предупреждения или административного штрафа в размере от 5 000 до 15 000 руб. (ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ).

В целях предотвращения привлечения к юридической ответственности просим владельцев и арендаторов сельскохозяйственных земельных участков обеспечить надлежащее состояние сельскохозяйственных угодий.